在省直机关工会第十二次工作会上的讲话

（2007年2月8日）

郑敏华

同志们：

一年一度的工会工作会在这里召开，总结上年的工作，部署今年的任务。为了开好这次会议，工委高度重视，班子成员认真修改文稿，主要领导亲自修改把关，对今年工作提出了具体要求。

去年，省直机关各级工会在省直工委和省总工会领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府中心工作，全面履行工会的各项职能，创新工作思路，探索新的方法和途径，工会工作的整体水平得到进一步提高，各方面工作取得新的成效。在此，我受工委的委托，向省直机关各工会组织和广大工会干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！在这里给大家拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福、吉祥如意！

昨天，朱敏同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作进行了具体安排。工委常务副书记罗兴武、省总工会党组书记、副主席赵铁军亲临会议，并作了重要讲话。各单位工会组织要结合工会工作的总体部署，认真贯彻落实。今天上午，大家对工会工作报告和两位领导的讲话进行了讨论，提出了很多积极的建议，工会工委要认真梳理，把大家的意见吸纳到工会工作的总体部署中去。对今年工会工作任务的总部署，应当把握重点，突出特点，解决难点，创造亮点。我讲三点意见，供大家参考。

一、认真学习贯彻党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神，贯彻落实好全省工青妇工作会议提出的各项任务

党的十六届六中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。《决定》继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界。《决定》全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和地位，强调我们构建的和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。省委九届九次全会通过的《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十六届六中全会精神大力构建“和谐贵州”的若干意见》，提出了构建“和谐贵州”的指导思想、目标任务和基本要求。是构建和谐贵州的纲领性文件。我们要把学习贯彻党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神作为当前的首要任务，按照机关党组织的总体部署，带领全体职工积极参加学习，深刻领会、全面理解会议精神；要结合单位的实际，开展各种形式的学习活动，推进学习的深化，取得良好的学习效果。

去年12月中旬，省委召开了全省工青妇工作会议，省委书记石宗源到会并在会上作了重要讲话，时任代省长林树森主持会议，全国总工会、全国妇联、共青团中央的领导到会并作重要讲话，省四大班子有关领导参加了会议，这次工青妇工作会议由省委召开，上级单位领导到会指导，这在贵州属首次，说明了省委省政府和上级组织对贵州的工青妇工作高度重视，在新的形势下寄予了更高更多的期望。这次会议总结了近几年贵州工青妇工作，充分肯定了所取得的成绩，总结了经验，提出了新形式下开创工青妇工作新局面的新要求。石书记的讲话、《中共贵州省委关于进一步加强和改进工青妇工作的意见》是今后一个时期工会工作的指导思想和必须遵循的原则。我们一定要认真学习、深刻领会，在工作中认真贯彻落实。

二、切实履行维护职工合法权益的基本职责，充分发挥机关（事业）工会组织在构建和谐社会中的积极作用

省直机关工会按工作性质，可分为两类。一是机关工会；二是事业单位工会（包括事业单位企业管理）。

这些年来，在履行工会的核心职能方面，做了大量工作。特别是事业单位工会组织在工作载体和维权机制上积极探索，开拓创新，积累了很多很好的经验和作法。例如，在建立协调劳动关系和帮扶困难职工群体方面建立起来的源头参与机制，以职代会为基本载体的事业职工民主管理机制，以保障职工经济权益为主要内容的平等协商与集体合同机制，以促进社会和谐稳定为目标的劳动关系协调机制，厂（事）务公开，职工之家建设等。正是这些机制的积极作用，使工会的基本职责得到比较好的履行，职工的各项权益得到比较好的维护。

在新的形势下，工会要在构建和谐社会、和谐贵州、和谐机关中发挥更大作用，就必须进一步落实好“组织起来，切实维权”的工会工作方针。

“组织起来，切实维权”工作方针深刻揭示了社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律，充分反映了广大职工群众和工会干部的愿望和要求，是对工会长期历史和实践经验的概括和总结。工会作为党的群众工作重要组成部分就是要通过把职工群众的活力最充分地激发出来，在巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础和加强党的执政能力，构建社会主义和谐社会中充分发挥工会组织的重要作用。所谓“组织起来”，就是要用共同理想凝聚职工，团结动员广大职工在全面建设小康社会中更好地发挥工人阶级的主力军作用；就是要把广大职工组织到党领导的工会中来，维护职工队伍和工会的团结统一，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；就是要依靠各级组织做好职工群众的工作，更好地维护职工的合法权益；就是要组织广大干部职工提高自身的思想道德素质和科学文化业务素质，不断发展工人阶级的先进性，使工人阶级始终站在时代的前列。所谓“切实维权”，就是要把表达和维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，在维护人民总体利益的同时，维护好职工群众的具体利益；就是要在推动改革、促进发展、积极参与和大力帮扶的过程中，维护职工群众的经济利益、民主政治权利和精神文化权益；就是要协助单位党政解决涉及职工切身利益的重大问题，推动建立协调稳定的劳动关系，维护职工队伍和社会政治稳定，促进构建社会主义和谐社会；就是要依法维护、依法规范工会自身行为，推动健全完善涉及职工和工会权益的规章制度，把工会维权和工会自身建设纳入法制化轨道；就是要满腔热忱地为职工群众做好事、办实事、解难题，特别是要为困难职工排忧解难等。

关于机关工会如何履行维护的基本职责，近些年来我们一直在调查研究，积极探索。就目前而言，既无成熟的模式和成功的经验可供借鉴，也没有现成的法律法规供我们遵循。去年我们在大量调查研究的基础上，经过反复的论证制定了《关于加强机关内部事务民主管理，推动和谐机关建设的意见（试行）》。这个意见，得到了省直工委、省总工会领导班子及相关部门的高度重视和大力支持。意见拿出来后，我们征求了部分厅局一把手和机关党委书记的意见，征求了专家学者和工会理论工作者的意见，经过不断的修改、补充和完善，最终以省直工委和省总工会的名义下发省直机关和全省工会。应该说意见在机关民主管理方面有所突破和创新，得到了省委常委、省总工会主席龙超云的赞扬和肯定。龙主席批示上报省委、省政府主要领导和全国总工会。这是今后一个时期机关工会工作的中心和重点，虽然意见还不很成熟，执行起来也有一定的难度，需要不断地去实践、探索、修改、补充和完善。但是，这毕竟是一项开创性的工作。省直各机关工会组织，要结合单位实际，制定实施意见，把机关民主管理工作逐步开展起来。

各级工会组织要认真履行职责，把维权工作融入到推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶、加强监督的全过程，把团结动员职工共谋改革发展大业与帮助职工争取合理权益统一起来，在构建和谐贵州、和谐机关的实践中发挥工会的优势，体现工会的独特作用。

三、以科学发展观统领工会工作，不断加强工会自身建设

科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是推动经济社会又快又好的发展必须长期坚持的重要指导思想，也是指导新时期工会工作的强大思想武器。省直机关各级工会干部要把树立和落实科学发展观作为学习贯彻中央和省委全会的重要内容，在结合工作实际贯彻落实科学发展观上狠下功夫，真正把科学发展观贯穿于工会工作的各个方面、各个领域，以科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，检验成效。

一是要切实加强工会基层组织建设。要深入贯彻实施《工会法》，加大工会组建力度，最大限度地把广大职工组织到工会中来，团结在党的周围。要按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，依法把工会组织建立起来，科学管理。同时，要把组建工会同增强基层组织活力结合起来一起抓，帮助新建工会组织从一开始就建立起新的运行机制，不断改进活动方式，增强工会组织的吸引力和凝聚力，使之成为党联系职工群众的桥梁和纽带。

二是要深入开展职工之家的建设活动，将工会组织建设成职工信赖、党政支持、单位认同的职工之家，是激发基层工会活力的有效途径，也是增强各级工会组织适应力、亲和力、凝聚力和创造力的有效途径。要使职工之家成为职工学习新知识、新技术，开展文化体育活动的学校和乐园，成为工会服务职工生活、学习的有效载体，成为工会组织宣传党的方针政策、凝聚职工力量的阵地，成为履行工会四项职能、开展各项工作的有效途径。要按照省直机关工会《关于深入开展建设职工之家活动的意见》精神，全面加强基层工会建设，提高基层工会工作整体水平，促进基层工会各方面工作取得新的进展。

三是要加强工会干部队伍的作风建设。省直机关工会干部是机关各级党组织联系机关以至社会各界职工群众的桥梁和纽带，在作风建设上应有更高的标准和要求。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上指出少数领导干部存在的突出问题，石宗源书记在省纪委七次全会讲话中指出贵州一些领导干部身上存在的突出问题，比如有的习惯于按老办法、老思路处理问题，不重视理论学习，用中国化的马克思主义武装头脑，用科学理论指导实践的水平不高，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强；有的工作标准低、“幸福”指数高，自我加压不够，不下苦功夫调查研究，不下真功夫扎实工作，甚至当官不作为、拿钱不干活；有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位，往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决，致使一些小问题酿成大问题，甚至引发一些群体性上访事件；有的铺张浪费、贪图享受，整天忙于迎来送往，吃喝玩乐、挥霍公款，甚至赌博；有的民主作风差、独断专行、听不得不同意见等。省直机关工会干部是省直机关党员领导干部队伍的重要组成部分，这些问题也应在省直机关工会干部中引起高度重视和警惕。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上讲话中着重强调，要在工作中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，公道正派、情趣健康八个方面的良好作风，我们应认真学习领会胡锦涛总书记的要求，按照这八个方面良好作风严格要求我们自己。新时期新阶段党组织赋予工会的责任更为重大，工会干部在党的整个事业中，处在一个非常重要的位置。因此，工会干部没有理由妄自菲薄，自己瞧不起自己，要保持一个良好的精神状态，不仅要看到改革所带来的挑战，更要看到改革所带来的机遇，知难而进，实现工会工作的新突破、新跨越。要始终把党的事业和职工群众的愿望摆在首位，维护职工群众的长远利益、根本利益和合法权益，经常主动深入基层、深入群众，倾听职工呼声，及时帮助职工群众解决实际问题和困难，真正为党分忧，为群众解难，努力塑造新时期工会干部的良好形象。要提高工会工作者的理论水平和业务能力。认真学习加强自身理论修养，提高工作能力和水平，以宽广的眼界观察、分析、判断和研究工会工作新情况、新问题，深化对机关工会工作规律的认识，不断提高工作创新的能力，增强工会工作的主动性、系统性和预见性，体现工会工作时代性、把握规律性、富于创造性。

同志们，我们已经迎来了新的一年，让我们共同为建设和谐贵州、和谐机关而努力，为实现贵州经济社会发展历史性跨越而奋斗，以优异的工作业绩迎接党的十七大胜利召开！

谢谢大家！