通知

省直党工通字（2008）10号

关于印发《张群山同志在省直机关

第十三次党的工作会议的讲话》的通知

省直各单位机关党委（总支、支部），省直事业单位党委，中央在黔单位机关党委，各市（州、地）直机关工委：

省委常委、省委秘书长张群山同志在省直机关第十三次党的工作会议上作了重要讲话，现印发给你们，请认真组织学习贯彻，结合实际抓好落实。

中共贵州省直属机关工作委员会

2008年3月12日

在省直机关第十三次党的工作会上的讲话

（2008年3月4日）

张 群 山

同志们：

过去的一年，省直机关各级党组织紧紧围绕省委中心工作，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改善民生、转变作风为重点，扎实推进机关党的建设，保证了各项工作任务的完成，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越提供了坚强的政治保证。今年1月中旬以来，我省遭遇了50年罕见的雪凝冰冻灾害，省直机关各级党组织按照省委、省政府部署和要求，在抗灾救灾和灾后重建工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党员领导干部深入灾区察看灾情，看望和慰问受灾群众，亲临一线指挥抗灾救灾工作，体现出党员领导干部的表率示范作用；广大机关党员干部职工积极捐款捐物，奔赴灾区开展扶贫济困、义务送医、送生活急需品和开展灾后重建帮扶等工作，在抗灾保民生、重建促发展工作中彰显出党员的先锋模范作用。这些，与我们抓经常性的党的教育有关，关键时刻，广大党员是勇于挺身而出的。实践还证明，在抗灾救灾这场特殊战斗中，各级党组织管大事、驾驭全局，充分发挥了党的核心领导作用，检验了我们党的执政水平，检验了我们党应对复杂局面、组织指挥有方的领导能力，在抗灾救灾中涌现出了许多可歌可泣的事迹和先进典型。各级党组织要认真总结这次抗灾救灾和灾后重建与发展的做法和经验，弘扬抗灾救灾精神，奋力推进各项工作。

下面，我讲三点意见。

一、把学习贯彻十七大精神不断引向深入

2008年是全面贯彻党的十七大重大战略部署的第一年，也是“十一五”规划承上启下的一年。我省经济社会发展已进入一个崭新阶段，面临的任务非常繁重。我们的各项工作能否做好，能否实现历史性跨越，与各级党组织的领导作风、领导水平、领导能力密切相关。为此，我们必须充分认识做好新时期党建工作的重要意义，全面加强和改进党的建设，真正肩负起推进全省经济社会又好又快发展的历史重任。2008年机关党建工作的任务就是把学习贯彻十七大、十七届二中全会以及省第十次党代会、省委十届二次全会精神不断引向深入。

省直机关各级党组织要把学习宣传和贯彻好十七大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，着眼于不断提高机关党员干部的思想水平和业务能力，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。要组织形式多样的学习宣传活动，帮助机关广大党员干部进一步认清省直机关在推动科学发展、促进社会和谐中肩负的重大职责和使命，更加自觉地为大局服务；要紧密结合各部门实际，找准贯彻落实的切入点和着力点，进一步理清思路，明确任务，提出举措，并落实到具体工作中；要认真落实学习实践科学发展观活动的各项任务，把科学发展观转化为谋发展的思路、抓发展的动力、促发展的行动，转化为运用科学理论分析和解决实际问题的能力以及推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领。

二、加强作风建设

党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的作风建设的核心。作风建设在党的建设中具有重要地位。要牢牢把握党的作风建设这个重点，在机关作风建设中，更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线，更好地服务基层、服务群众。作风建设与党的建设、经济社会发展息息相关，都要从小事开始，在细微处下功夫，真抓实干。省直机关要巩固去年作风教育整顿的成果，进一步改进作风，着力提高服务质量和工作效能。

一是必须坚持围绕中心、服务大局。党建工作只有围绕经济建设这个中心，为又好又快发展服务，才能避免空对空。党在经济建设的运行、指挥中始终处于核心地位，要从方法、管理规范上正确把握好决策权、执行权、监督权。要从思想认识、工作思路和领导职能方面入手，坚持把加强作风建设、党的建设放在实现贵州经济社会历史性跨越发展的大背景中去把握；坚持把推进中心任务的完成，作为机关党建工作的出发点和落脚点，作为检验机关党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。当前和今后一个时期，机关党建工作要紧紧围绕中央和省委关于抗灾救灾、灾后重建与发展的安排部署，围绕省第十次党代会和省委十届二次全会对我省经济社会发展作出的决策部署，立足服务发展，突出重点，大力加强宣传思想工作，大力加强领导班子建设，大力加强党风廉政建设，大力加强统战群团工作，动员和带领全体党员干部完成各项工作任务，更好地促进全省经济社会发展。

二是必须坚持以人为本，切实改善民生。科学发展要落实到以人为本，关注民生的工作中。今年，雪凝灾害给人民群众生产生活带来严重影响。机关各级党组织要努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多地体现到改善民生上，以促进社会和谐和稳定。一要千方百计保障和改善民生。要带领广大党员立足岗位，尽职尽责、尽心竭力做好受灾群众基本生活保障工作，切实搞好救济救助工作。二要精心筹划和抓好春耕生产。要引导和帮助灾区群众广辟生产自救门路， 尽快恢复灾后农业生产。三要整合资源，着力做好灾后重建工作。要充分运用“双万”结对帮扶这一有效载体，发挥各部门的职能优势，帮助受灾群众全力抓好灾后复产、重建家园等各项工作。

三是着力改进作风，提高机关工作效能。要进一步加强机关作风建设，更好地服务基层、服务群众，切实做到亲民、爱民、为民、务实、清廉。亲民，就是要牢固树立群众观念，始终和人民群众保持密切联系。爱民，就是要关心群众疾苦，想方设法为群众排忧解难。为民，就是要坚持立党为公、执政为民。当前就是要把这次抗灾救灾、灾后重建工作作为党员干部素质、作风，特别是对群众态度的考验。务实，就是要勤奋工作，埋头苦干。要坚决克服形式主义、官僚主义，大力精简会议和文件；要严格依法行政、依法办事、优化发展环境，解决好服务质量和办事效率问题。清廉，就是要坚持严于律己，廉洁奉公，以优良的党风促政风带民风。

四是抓好制度建设，进一步健全长效机制。要着力落实好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件，不断健全党员党性定期分析等一系列新制度、新规定；要进一步完善和落实党内民主制度，切实增强党员主体地位，有效保障党员民主权利；要进一步建立健全机关党的组织生活制度。 同时，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，进一步深化“双万”结对帮扶活动，建立健全党内激励、关怀和帮扶机制等。

五是切实加强目标绩效管理，保证各项工作任务全面完成。要认真落实省委书记石宗源同志关于目标绩效管理要为服务第一要务、促进贵州经济社会发展发挥作用的指示精神，进一步深化目标绩效管理。一是以科学发展观统领目标绩效管理工作，促进创新。要把科学发展观贯穿于目标绩效管理的全过程，坚持用科学发展观的思想，指导和探索目标绩效管理的有效形式和方法，从农民增收、群众得实惠等涉及民生方面问题入手，解决目标绩效管理工作中遇到的矛盾和问题，不断提高科学性和实效性。二是突出抓大事、办实事。要紧紧围绕省委、省政府的总体工作部署，围绕抗灾保民生、重建促发展和群众最迫切需要解决的实际问题，围绕本单位的重点工作任务，进一步理清工作思路，制定工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实。三是注重绩效，认真履职。各单位要始终把部门工作放到省委、省政府工作大局中谋划和安排，找准定位、把好方向，抓住根本。要注重提高履行职责的能力，提高工作绩效，高标准、高质量地完成各项目标任务。

三、强化工作创新

党的十七大要求以改革创新精神全面推进党的建设，省委确定今年为党的基层组织建设年，省直机关各级党组织要积极探索创新，着力抓好贯彻落实。

一是加强领导，强化责任。要认真落实党建工作责任制，强化党组（党委）的领导责任。党组（党委）书记要带头抓党建，认真履行“第一责任人”的职责；要进一步健全完善书记牵头抓总、分管领导具体负责、机关党组织狠抓落实的运行机制；要定期听取机关党组织的工作汇报，研究解决具体问题；要为机关党组织开展正常工作和活动提供必要的场所、经费和时间保障，以实际行动推动机关党建工作的开展。

二是加强机关党务干部队伍建设。要加强党务干部与业务干部的双向交流，把政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到机关党的工作岗位上，把党务工作岗位作为培养锻炼复合型干部、党建专门人才的重要平台。党务干部要牢固树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的思想，进一步增强做好党务工作的决心和信心。要继续加强对党务干部的教育培训，着力培养一支素质优良、责任心强的党务干部队伍。各级党组织和组织部门要关心机关党委书记、党务干部，把机关党委书记、党务干部的设置、培养与使用、发展挂起钩来，促使他们不断在实践中做出成绩，成长进步。

三是充分发挥机关工委的重要职能作用。省直机关工委作为省委的派出机构和工作部门，担负着领导机关党的工作的重要职责。机关工委要认真履职，凡是《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委赋予的职能，就要敢抓敢管，把抓工作与促实效结合起来，让党建工作的效果看得见、摸得住。要不断提高工委统筹兼顾、协调各方的能力，正确处理机关工委与部门党组（党委）的关系，通过统筹协调，形成党建工作合力。同时，要切实加强对市（州、地）直机关党建工作的指导。

四是强化督促检查，抓好落实。做好机关党的工作，关键在于付诸实践，取得实效。要建立健全机关党的工作督查制度，加强督促检查，把工作的着力点放在解决面临的重点、难点、热点问题上，协调解决好决策不落实和决策执行不力等问题，做到事事有人抓，件件有着落，确保政令畅通。

五是坚持与时俱进，注重工作创新。要大兴调查研究之风，通过调研出思路、出对策、出成果，提高机关党建工作的整体水平。要用新的思想观念思考问题、新的管理制度规范行为、新的活动载体推动工作、新的方式方法开展活动，力争在思想上有新解放，理论上有新发展，实践上有新突破。要尊重基层和群众的首创精神，注意发现典型，及时推广经验；现在目标任务已经明确，关键是建立创新机制，注重实效。从行为方式、运行机制上营造干事创业的氛围，讲实话，干实事，把各项工作落到实处。要注意研究新情况、解决新问题，不断推进机关党的建设理论创新、制度创新、工作创新、方法创新，不断激发机关党建工作的生机与活力，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

同志们，做好机关党建工作，责任重大，使命光荣。机关各级党组织和广大党员干部要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，始终保持奋发有为的精神状态，开拓进取，扎实工作，努力开创机关党建工作新局面，为推进贵州经济社会发展历史性跨越作出新的贡献！