勤政廉政更要良政

贵州省物资学校  张琦可

勤而不废，廉而不贪，是中华民族的传统美德。勤政、廉政是作为党的领导干部的基本的要求。如果还有更高的标准，那应该就是做到良政。良政，有两方面的含义：一是以良从政，即领导干部从政的能力要强，领导素养要高；二是为政要良，即领导干部施政的效果要好，群众满意，没有后遗症。这两个方面，前者是后者的基础，后者是前者的表现，二者相辅相成，构成统一的整体，缺一就不可称之为良政。

为政不廉，则为民所恶，古往今来，概莫能外。我国古代吏治曾提出“以廉为本”的思想，强调官吏在为官的过程中，要时刻以廉洁之德为本，以廉洁自守律己，廉洁奉公。清代人张贤聪说：“吏不畏吾严，畏吾廉；民不服吾能，服吾公；廉则吏不敢欺，公则民不敢漫。公生明，廉生畏。”这是很有道理的。

    为政不勤，做一天和尚撞一天钟，饱食终日，无所用心，不为民办事，即使清廉，群众也是不会满意的。

    为政不良，不求有功，但求无过，守摊子，混日子，平平庸庸，为政几年虽不贪不占，但单位面貌依旧，政绩平平，群众更是不满意。有这样一副对联是群众给这种人画像的：“一尘不染无功过，两袖清风太平官。”
　　勤政、廉政是良政的基础，良政是检验勤政、廉政的具体反映。当然，我们还应该清醒的认识到，勤政和廉政之后不一定能准确的引导出良政这一良性循环的结果。有的领导干部看上去是又勤又廉，但工作效果并不好，好心办了坏事的现象也屡见不鲜。但是反过来讲，如果一个领导干部无法做到勤政、廉政，那么良政必然是不可能的。
　　领导干部不同于一般干部，更不同于普通群众。领导干部对一个地方、一个单位一般都负有责任，并且有相应的决断权、指挥权和影响力。很好地履行职责，正确地使用权力和发挥影响力，是领导干部良政的基本条件。但现实生活中有这样的干部，表面上看，其工作不可谓不勤，其生活不可谓不廉，但主持一个地方、一个单位几年的工作，平平庸庸，碌碌无为，没有留下任何值得人们称道的东西，那个地方或单位的面貌也仍是多年依旧，这不能算良政。有的同志主观上也想干点事，其愿望不能说不好，但遇事处置不当，为政的客观效果不好，甚至带来人力、物力的浪费或严重的财产损失，这也不能算良政。还有的干部，做决策、办事情从一已私利出发，热衷于搞个人“形象”和“政绩”，说的是给上边听的，干的是给上边看的，工作不顾实际，不按程序，不讲规矩，干了劳民伤财，后患无穷的事，这更不是良政，而是“恶政”。总之，为政不良的后果，或贻误时机，或阻碍发展，或破坏生产力，都会给党和人民的利益带来损失，我们必须坚决反对。
　　当前，我们各级领导干部正在按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，在各自的岗位上从事建设有中国特色社会义的伟大事业，带领群众走前人未曾走过的路。新世纪、新形势、新任务，应当说对领导干部良政的要求更高、 更迫切。我以为，领导干部应在“六要”上下功夫。
　　一要以民为本。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。领导干部工作效果好不好，人民群众最有发言权。共产党和人民政府是全心全意为人民服务的，是代表最广大人民群众的根本利益的。作为一名领导干部，必须牢记党的宗旨，增强党性观念，增强事业心和责任心，经常深入基层，深入群众，开展调查研究，时时关注人民群众的疾苦，时时体察人民群众的要求，时时把握人民群众的情绪，真心实意为人民群众谋利益。凡事要尊重民意，体恤民力，考虑群众的承受能力，满腔热忱地同群众商量，切不可搞强迫命令。如果我们工作没有责任心、事业心，藐视民情，淡漠民意，老百姓就不拥护，就不赞同。 
　　二要顾全大局。不谋全局不足以谋一域。毛泽东同志曾经指出：“懂得了全局性的东西。就更会使用局部性的东西，因为局部性的东西是隶属于全局性的东西。”邓小平同志和江泽民同志也一再强调大局观念、大局意识。作为一个地方、一个部门的领导干部，必须善于把本地区本部门的工作同全党全国的大局联系起来，把当前工作与长远目标联系起来，因地制宜、因事制宜，创造性地开展工作。
　　三要科学决策。决策科学，关键是要把握好思想观念、决策程序、价值取向、决策时机、决策监督五个关口。办事情，做决策的初衷和目的不是急功近利，搞短期行为，树个人形象，更不能有私心杂念，为已利益，而是要造福百姓。对于事关重大、专业性很强的事情，要组织专家进行论证。对于涉及人民群众切身利益的大事，还要听取各方不同意见。要变“官僚决策”、“拍脑袋”为公众参与决策，提高决策透明度。为群众办实事，必须坚持整体受益原则和整体承受原则，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。
　　四要勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。邓小平同志指出：“干革命，搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、于创新的闯将。”作为领导干部，应当做具有大无畏革命精神和英雄气概的“闯将”，要解放思想，更新观念，敢想敢说敢干，敢为天下先。当前，特别是要在观念创新、机制创新、技术创新、环境创新、管理创新等方面寻求新突破。创造实实在在的政绩，树立起良政的好形象。要通过实践中的探索，提高自身的创新能力，努力做到分析形势有新视野，研究措施有新主意，部署工作有新思路，总结典型有新观点。
　　五要求真务实。江泽民同志在《关于改进党的作风》中指出：“现在发生的一些严重的突发性事件和群众性事情，有些让人想都想不到的事件，其中一个重要原因，是由于工作不落实、不扎实、不切实。工作部署了，没有抓到底，口号提出来了，没有落实。结果流于形式，浮于表面，没有实效。”这一辨析入理、直中要害的重要阐述要求我们每位领导干部，必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。东汉荀悦有一句金玉良言：“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，意思是不要听也不要说那些空话大话，不要理睬那些花架子、表面文章，不要图那些空有的虚名，不要弄虚作假、误国误民。这应是我们每一位领导干部的座佑铭，在工作思路、工作作风、工作方法、工作导向、工作措施、工作机制上都要体现“实”。工作思路要结合本地区本部门实际，外地经验不可全部“拿来”，可以参考借鉴；不能照抄照搬，而要切合实际；不能贪大求大，而要量力而行。要经常深入基层调查研究，注重摸实情，鼓励说实话，提倡办实事。
　　六要勤于学习。江泽民同志指出：“领导干部总要比别的同志更勤于学习和善于学习，知识更多一些，本领更强一些，才能担当起领导的重任。”牢固的理论根底是政治上成熟的标志，丰富的知识是正确思维的基础，是良政的前提。加强理论学习，要有认真的而不敷衍的、系统的而不是零碎的学习态度，刻苦钻研马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，掌握基本原理，吃透精神实质，善于运用马克思主义的立场、观点和方法去认识问题、观察问题、分析问题、解决问题，使自己成为一个坚定的马克思主义者。“大志非才不就，大才非学不才”。二十一世纪是知识经济时代，许多新事物没有知识基础是不能认识的。没有知识的基础，就无法成为善于治政的领导干部。这就需要下功夫学习，坚持不懈地学经济、学科技、学法律、学管理，学习一切需要学习的东西，不断储备知识、充实头脑，提高自身素质和能力。只有自身素质提高了，才有良政的智慧和本领，才有胜人一筹的致富人民的招数。