一、考评工作的方法和程序

省直机关的目标绩效管理工作是在十年目标管理基础上的深化和发展，省委、省政府领导对这项工作高度重视，宗源书记、树森省长多次在各种会议和场合上作指示、提要求，对机关目标绩效管理工作方向进行引导。2006年4月，省委、省政府两个办公厅以黔委厅字[2006]16号文件转发了领导小组《关于在省直机关实行目标绩效管理的意见（试行）》。按照“两办”通知要求，年初制订目标时，领导小组办公室根据省委常委会工作要点、省政府工作报告的精神和要求，把省直机关领导班子的思想政治建设和机关党的思想、组织、作风、制度建设作为机关建设目标的重点内容来制定，把省委、省政府部署安排的“十件实事”和经济社会发展重要任务及重要督办事项作为职能绩效目标的重点内容来制定，组织相关综合部门的领导和专家严格评审把关，逐项分解落实到相关部门。加强实施过程中的督查，严格年度综合考评。考评工作，主要是根据省委、省政府和领导小组关于重点考评各部门履行职能职责的情况和完成绩效的新举措、新发展、新突破的指示和要求进行精心策划、严密组织、细致操作。主要采取现场考评、“下评上”、省领导评价、平时督查、专项工作评价五种方式分类进行考评（按职能相近的原则，将省直机关81个部门划分为七个类别进行管理和考评）。现场考评，突出了询问核实和综合分析比较；“下评上”，主要是根据不同的评议对象设置不同的评议项目，突出了转变机关作风、服务基层；省领导评价，主要是请省领导对分管部门的工作思路、大局意识、解决突出问题、工作的积极性和主动性方面进行评价；平时督查，主要是对省委、省政府两个督查室和领导小组办公室平时督查的情况进行分析评价；专项工作评价，是由相关主管部门对专项工作提出评价意见。普遍反映，2006年的目标绩效管理考评工作进一步拓宽了考评渠道，有了新的改进和提高，这种多形式、多层次、分类别的考评方式，能比较客观真实地反映各单位完成目标任务的情况。

二、考评结果及获奖等次划分的原则和依据

根据现场考评、“下评上”、省领导评价、平时督查和专项工作评价五个方面考评成绩自然汇总，按照类别划分与考评综合得分相结合的原则，确定等次划分，每一类别达到90分以上的部门按30%的比例评为一等奖，排在类别最后的一个部门为三等奖(综合评分在90分以上不评为三等奖)。

获一等奖的主要原因：是领导重视，目标分解责任到人，工作有新思路，工作取得了新进展，围绕中心、服务大局的能力和水平有了新提高，目标任务全面或超额完成，绩效较显著。获三等奖的主要原因：是现场考评和“下评上”的得分在本类别较低，综合成绩在本类别靠后。

三、“下评上”情况及反映的突出问题

省委高度重视“下评上”工作，省委办公厅专门下发了《关于开展目标绩效管理“下评上”工作的通知》，对“下评上”工作进行部署安排。各市（州、地）党委、政府高度重视，明确一名党委领导分管并确定了承办部门。领导小组办公室按照市（州、地）党委、政府、人大、政协，县（市、区、特区）主要领导，市（州、地）直机关部门主要负责人，市（州、地）驻地省、市两级人大代表、政协委员，文教、卫生、科研、基层和企业代表四个类别分别设置了A、B、C、D四类评议表及不同的评议项目，采取分散与集中相结合的方式进行无记名评议。提出的意见建议158条，主要反映改进机关作风、勤政廉政；科学决策，开拓创新；深入基层，加强指导；关心基层，排忧解难和“下评上”方法等六个方面内容。

总的看，评议在一定程度上反映了省直机关平时工作实际情况。很多意见很有针对性，是需要重点研究和改进的。

四、下一步工作思路和重点

（一）着力在切实转变职能，充分履行职能上下功夫。今年的目标绩效管理工作要按照省委、省政府“要加强目标绩效管理工作”“要积极开展政府绩效评估试点工作，充分发挥绩效评估的导向作用和激励作用”的要求，探索目标绩效管理工作的新途径，把目标绩效管理与政府绩效评估试点工作有机结合起来，以促进省直机关加快转变职能，切实履行职责。

（二）着力在转变作风，提高工作质量和效率上下功夫。通过目标绩效管理，营造机关干部想干事、能干事、干成事的环境和氛围，以确保省委、省政府重要部署的贯彻落实。

（三）着力在绩效目标的进取性，工作的新思路、新进展、新突破上下功夫。进一步加大目标制订的评审把关力度，督促各部门围绕核心职能和省委、省政府部署的年度工作任务制订年度绩效目标，要跳起来摘桃子，体现创新、发展。

（四）着力在加强分类管理，科学考评上下功夫。科学合理地分类设置评议内容，正确界定评议对象，拓宽评议渠道，进一步改进完善考评的方式方法，有效地发挥目标绩效管理的约束激励作用，充分调动各部门的工作积极性。

省直机关目标绩效管理领导小组办公室

2007年2月9日