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与时俱进的党的章程

【日期:2006-11-13 17:03:04】【  】【 绿 【点击:
中国共产党党章是党的纲领和组织章程的总称,是规定政党的政治主张和组织规范的综合性政治文件。它通过党的全国代表大会,以全党的名义加以确认。中国共产党的党章,由政治主张和组织规程两部分构成。政治主张,被列于总纲部分,它阐述党的政治要求及其理论依据;组织规程,规定的是党员、党的干部的条件、义务、权利,党组织的设置以及活动规则等等。对于一个政党来说,党章就是党内的“根本大法”。修改党章条文的原则,主要是依据形势和任务的变化,对党的理论、纲领、路线、方针、政策和党组织的活动规范,提出新的主张和新的要求。从这个角度说,与时俱进,不仅是马克思主义的理论品质,而且也是修改党章的指导原则。党章经常修改一些什么方面的内容呢? 

党的纲领

  党的纲领,分为最高纲领和最低纲领。中国共产党的最高纲领是实现共产主义,这是不变的目标,一般不做大的修改。即使修改,也只是对具体的表述加以限定,以使其更加科学、规范。党的最低纲领,是党为实现最高纲领而设定的一定历史阶段内的工作目标,也是较长一段历史时期里的党的主要任务。由于这些任务会随着时间的推移而不断地完成,也由于对于这些任务的认识,会随着实践的发展而深化,因此,党章对这部分内容经常做出修订。 

党的指导思想 

  共产党是以马克思主义作为指导思想的。在马克思主义的应用过程中,必然产生出具有本土特色的新的理论形态。毛泽东思想、邓小平理论就是这样的理论。由于这些具有本国特色的马克思主义对我国革命和建设事业的发展具有十分重要的现实指导意义,因此,党章就要将这些新的理论形态规定为党的指导思想,以便及时地指导我们的实践。毛泽东思想、邓小平理论先后作为党的指导思想被写进了党章。 

党的组织规范 

  党的组织建设,从来都是执行党的政治路线的具体保证。由于党的政治路线内容的变化及社会生活发生的变化,都会要求党的组织建设与之相适应,这样,党章中关于组织建设的条文,总是变动比较大的。如新时期以来,我们在关于党员的条件中,就增加了许多与现代化建设相关的内容。以往党的章程中并没有对干部问题的规定,但随着现代化建设的深入,十二大党章中就专门规定了党的干部一章。此外,对于党的组织设置,党的组织如何开展活动等问题,党章也要根据实际情况的需要,做出新的与之相适应的规定。 

党的十六大在党章中做出了哪些新规定

  修改后的新党章起码增加了这样一些新内容:把两个先锋队和“三个代表”写入党的性质的表述当中:“三个代表”重要思想作为党的行动指南加以规定:把全面建设41废社会作为党的奋斗目标;规定可以发展其他社会阶层中的优秀分于入党;明确表述党所面临的两大历史性课题;把与时俱进作为党的思想路线的基本内涵:对党的领导方式、执政能力、党组织的地位作用特别是对社区、非公有制经济组织党建问题以及党微、党旗问题做出了明确规定;进一步准确表述了马克思列宁主对人类社会发展规律的认识;对党在社会主义初级阶段的基本经济制度和经济建设方面的新政策加以认定;把依法治国与以德治国相结合、建设社会主义政治文明等内容写进党章……要理解好党章中的新内容,就必须理解十六大报告中的主要内容,理解好我们党近年来所做的一系列重大理论创新。其中,比较主要的有: 

关于党的性质问题 

  党的性质,是指党的根本属性,是一个政党与其他政党的最本质的区别。马克思主义认为,党的性质当中,最根本的是政党的阶级性。因为,政党本身就是阶级斗争发展到一定阶段的产物,是阶级的政治代表。共产党是工人阶的政党,这就是它的阶级属性。但是,共产党又不是工人阶级中的普通部分,而是这个阶级中的最先进的部分。而党的阶级性和先进性,就构成了中国共产党最本质的属性。党的性质如果发生变化,一个政党就会发生根本性的变化。因此,党章中关于党的阶级性和先进性的表述,是不会改变的。但在党的性质的表述中,也包括着对党的代表性和地位作用的认定。这些内容恰恰是可以随着形势任务的变化而不断深化的。比如,关于党的代表性,十六大将它修改为“同时是中国人民和中华民族的先锋队”; 
  关于党的地位作用,新党章规定党是“中国特色社会主义事业的领导核心”。这些规定非但没有改变党的性质,反而正是作为中国工人阶级先锋队的共产党应该发挥的作用。因为,党在成为工人阶级先锋队的同时,应该也是中国人民和中华民族的先锋队。在党的阶级性、先进性不变的前提下,巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,充分发挥党在中国特色社会主义事业中的作用,这是中国共产党在性质上的与时俱进。 

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