通知

省直党工字〔2008〕11号

关于印发《侯正茂同志在省直机关

第十三次党的工作会议的讲话》的通知

省直各单位机关党委（总支、支部），省直事业单位党委，中央在黔单位机关党委，各市（州、地）直机关工委：

省直机关第十三次党的工作会议对2008年机关党建工作作了全面部署，同时，对省直机关开展党的基层组织建设年活动作出安排。省委组织部副部长侯正茂同志到会所作讲话，着重就省直机关开展党的基层组织建设年活动提出了要求。现将侯正茂同志的讲话予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。

中共贵州省直属机关工作委员会

2008年3月12日

在省直机关第十三次党的工作会上的讲话

（2008年3月4日）

侯 正 茂

同志们：

受省委常委、省委组织部部长张少农委托，参加省直机关第十三次党的工作会。刚才，听工委书记罗兴武作了工作报告，等会，省委常委、省委秘书长张群山还将作重要讲话。我感到，这是一次很好的学习研究机关党建工作的机会。

2007年机关各级党组织以改革创新精神，大力推进党的建设，实施党的基层组织先进性建设工程，着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设，为推进机关各项工作、促进经济社会又好又快发展提供了强有力的保证。特别是在抗凝冻、保民生这场战斗中，各级党组织从容应对，总揽全局，整合力量，牢牢掌握了抗灾救灾的主动权；各级领导干部率先垂范，靠前指挥，发动群众、组织群众、带领群众奋力抗灾；广大党员干部职工忠于职守、无私奉献，舍小家、顾大家，始终战斗在抗灾救灾的第一线，打了一场硬仗，取得了重大的阶段性胜利。实践证明，在抗击灾害中，各级党委、政府的坚强领导核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，都得到充分体现和发挥，彰现了党组织、党员的先进性，成为人民群众的“主心骨”，树立了省直机关党组织和党员干部的良好形象。这是我们省直工委、各级机关党组织和广大党员、党务工作者积极工作、辛勤努力的结果。

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，开好局、起好步，至关重要。省委对加强党的基层组织建设高度重视，省委常委会专门研究，确定2008年为全省党的基层组织建设年。省委下发的《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》，明确提出了开展党的基层组织建设年活动的指导思想、总体目标、主要任务。省委办公厅《关于印发〈贵州省党的基层组织建设年活动实施方案〉的通知》，明确了开展党的基层组织建设年活动的方法步骤、重点工作任务和保障措施。就机关来说，如何抓好基层组织建设年的工作，我们要认真学习领会省委下发的意见以及省委办公厅下发的实施方案，切实掌握基层组织建设年活动的基本要求、五项内容，认真抓好动员部署、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段的具体工作，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、  增强开展党的基层组织建设年活动的主动性。

要把开展基层组织建设年活动作为推进机关党建工作的机遇，切实增强主动性。从事机关工作的同志都有体会，无论抓机关党建工作，还是其他工作，都要善于运用领导的重视，良好的氛围来开展工作。省委重视，为我们开展党的基层组织建设年活动搭建了很好舞台，省委成立了专门的工作机构，还派督导员进行督导，一个阶段一个阶段来抓，这对我们抓好机关党建工作是难得的机会。我们要善于抓住机会，利用有利条件，借这个机会推动工作，乘势而上，积极主动地开展党的基层组织建设各项活动，努力把党建工作做实做细做好。

二、  增强开展党的基层组织建设年活动的计划性。

省委对开展党的基层组织建设年活动作了总体安排，明确了目标、任务、要求，具体到各单位、系统，每个阶段工作要分轻重缓急，统筹安排，结合实际制订活动的具体措施，细化分解。实施方案中“强化基础”项目、“提高素质”项目、“健全机制”项目、“示范带动”项目、“党内关怀”项目五个方面内容要落到实处，责任到单位，任务到个人。

三、  增强开展党的基层组织建设年活动的实效性。

要紧紧围绕中心工作和解决机关党建工作的突出问题，求真务实，狠抓落实，确保活动取得实效。机关党建工作在整个党的建设中处于重要地位，是重点。我们在开展党的基层组织建设年活动中千万不能空对空，不能活动搞完了就完了，流于形式，没有效果。所以，要有目的开展活动。

一是围绕中心工作来开展，研究和解决机关党组织在业务工作中如何定位，如何发挥机关党组织、党员对机关工作的促进和保证作用。这次抗灾救灾就是对基层党组织和党员先进性的一次检验，对党的执政能力的一次检验。出现如此严重的灾害，紧张的局面是想象不到的，从来没有遇到过的，要是发生在解放前不知要饿死、冻死多少人。这么长时间，我们的人民群众稳定，其中重要因素是，各级党组织、党员关心群众，起了先锋模范作用；公安、交警、基层干部战斗在第一线，做了大量工作。说明基层党组织建设、先进性建设具有实实在在的作用，展示了党的中流砥柱。工委举办的省直机关“抗凝冻，保民生”表彰暨先进事迹报告会，听了事迹，很受感动，深受教育。围绕党组织发挥作用，增强实效性，是机关党委书记、党务干部在基层组织建设年活动中提高自身地位、提高自身水平的着力点，要好好组织几个象样的活动，抓出成效，让机关党组织的作用得到更好的发挥。要认真分析单位业务工作内容、特点，围绕促进业务工作，党组织和党员更好发挥作用，好好研究一下，展示机关党组织和党委书记的水平。

二是解决机关党组织自身需要解决的突出问题。如党组（党委）对党建工作究竟重视与否，加强基层组织建设是否到位，党建工作责任制是否落实等。省委出台党建工作责任制，要求地方党委和部门党组（党委）书记带头抓党建。省委常委会带头落实党建责任制，听取基层党建工作汇报，作出了开展党的基层组织建设年活动的决定。省委书记非常重视，亲自批示，主动出题目，深入基层调研，作了很好的榜样。我们要采取措施，切实解决党组（党委）领导在党建工作中责任分工和落实的问题，机关党委、总支、支部设置是否合理，机关党支部学习活动是否规范、经常有效开展，机关党务干部的素质、业务培训是否到位等，都要认真研究和落实。怎样解决基层组织建设的设置问题，怎样进一步提高党员素质，进一步健全机制、完善制度，抓好示范，推出典型，建立党内关怀、帮扶、激励机制，都要一样一样抓好落实。今年凝冻中，4万多人被困在省内主要几条公路上，我们各级党组织妥善处置，干部安排吃饭，公安交警送水，只有共产党才做得到。这说明党的建设、党组织的作用的发挥不是一句空话。

三是切实抓好“四型”机关建设。党建工作和机关工作要有机结合。机关党组织的作用，一个是政治上保证党的方针政策落实以外，很重要的是促进业务工作。怎么促进业务工作，机关党建工作水平的展现，就是高水平当好参谋，提高服务的效能和质量。我们的“四型”机关建设是品牌，是有特色的，曾得到中组部和各级党组织的肯定。学习型机关，要着力提高素质；服务型机关，要切实为群众服好务；效能型机关，要提高工作效能；廉洁型机关，要清正廉洁。“四型”机关是党建工作与业务工作紧密结合的具体抓手，要扎实认真地抓好落实，务求取得实效。

我们要按照省委的要求和群山同志的讲话精神，采取切实有效措施，扎扎实实抓好基层组织建设年各项活动，动作要快，抓得要紧，措施要实。

今年任务繁重，我省有两大活动，一是开展党的基层组织建设年活动，二是开展学习实践科学发展观活动，组织系统还要开展讲党性、重品行、作表率活动。尤其要注意抓紧时间开展，在奥运会前集中精力抓好党的基层组织建设年活动四个阶段的各项工作，从9月以后，转入开展深入学习实践科学发展观活动。要将基层组织建设年与之紧密结合开展。为促进党的基层组织建设年活动扎实开展，省委建立了督导组，将对九个市（州、地）和省直四个工委开展活动情况进行督导；省委党的建设工作领导小组每月将进展情况向省委汇报。同时要加强宣传，充分发挥报刊、广播、电台、电视台、互联网等媒体的作用，及时宣传推广好做法、好经验。希望省直工委、省直机关各级党组织、各市（州、地）直工委认真学习贯彻省直机关党的工作会议精神和张群山秘书长的讲话精神，开拓创新，扎实工作，在党的基层组织建设中走前列、作表率。