“双联双促”典型案例（20）省医保局：从“医保蓝”到“乡土黄”——一场党心连民心的驻村奔赴

省医保局：从“医保蓝”到“乡土黄”

——一场党心连民心的驻村奔赴

2023年以来，省医保局对口帮扶习水县三岔河镇，始终以“双联双促”为抓手，选派政治过硬、能力突出的骨干力量组建驻村工作队。他们扎根山村，将机关党组织的政治优势、组织优势转化为帮扶实效，在筑牢堡垒、服务群众、推动发展、锤炼作风中书写了一份有温度、有厚度的新时代驻村帮扶的生动答卷。

强化政治引领，筑牢战斗堡垒：联建共建让基层组织“强起来”

政治功能强不强，关键看支部；组织功能实不实，关键看引领。省医保局党组与三岔河镇（村）党组织结成联建对子，推动机关资源下沉、党员力量下沉、服务标准下沉。

一是上下联动“一盘棋”。局党组定期听取驻村汇报，班子成员带领各党支部70余次深入帮扶乡镇，不是“坐在车上转、隔着玻璃看”，而是直奔田间地头、农家院坝。2023年夏天，局主要负责同志在大坝河村调研时，发现村委会办公设施陈旧、党员活动室简陋，地势低洼潮湿，汛期易受灾，驻村工作队多方协调解决办公地址换到闲置水供站，并多次解决电脑、桌椅等物资，帮助规范“三会一课”记录、组织生活会流程。“现在活动室敞亮了，党员们开会的精气神都不一样了。”村支书袁吉书感慨道。

二是理论宣讲“接地气”。驻村工作队把党的创新理论翻译成“土话”“白话”。在村民屋檐院树下，驻村工作队员何静拿着小喇叭，用“拉家常”的方式讲“三农”政策和医保惠民政策。“以前觉得政策离我们远，现在听驻村干部一说，原来医保报销、种养补贴都是实实在在的‘干货’”村民何庆文说。三年来，累计开展院坝会、群众会96场，覆盖3000余人次，党的政策真正“飞入寻常百姓家”。

三是后备力量“育苗子”。针对农村青年党员发展难问题，工作队员与返乡大学生、退役军人、致富能手逐一交心谈心，建立“一对一”帮带台账。“90后”青年袁梁本在外务工，在工作队鼓励下回村发展，如今已成长为种养殖带头人。“工作队不光给项目，更给平台，让我觉得在农村也能干出一番事业”袁梁发自内心地说。2023年以来，3个帮扶村已储备村级后备干部19名，发展年轻党员6名，基层战斗堡垒越筑越牢。

践行根本宗旨，用心服务群众：精准对接让急难愁盼“有着落”

群众需要什么，我们就干什么。驻村工作队坚持“敲门问需”，围绕“3+1”保障（教育、医疗、住房、饮水），围绕群众急难愁盼问题，立足实际，开展“敲门行动”，把一件件“民生清单”变成“幸福账单”。

一场“生命接力”：让癌症患者用药不再难。大坝河村监测户村民袁吉华的女儿陈前艳，不幸患左侧髂骨小圆细胞恶性肿瘤，驻村工作队得知后，主动帮其联系华西医院成功手术。手术后需要长期服用靶向药，但乡镇卫生院缺药，陈前艳不知道去哪里买。驻村第一书记刘徐蕊主动对接县医保局和县医院，帮助其办理门诊慢特病报销，在县医院买到需要治疗的靶向药，每月药费从自付3000元降到不足1000元。陈前艳的妈妈拉着她的手掉泪：“要不是你们，我女儿这条命早就放弃了……”

一次“暖心手术”：为何德林卸下“钢板之痛”。大坝河村监测户何德林，几年前因意外骨折植入钢板，因家庭困难一直未能取出，钢钉外露发炎，痛苦不堪。工作队走访发现后，立即联系县人民医院争取减免部分费用，又对接爱心企业捐助4000元，亲自陪何德林到医院完成手术。出院后，何德林专程到村委会对工作队说：“真的很感谢大家的帮助，你们真的是我的亲人！”

一滴“放心水”：让山塘不再干涸。大坝河村季节性缺水严重，73户村民靠天吃水。驻村第一书记蔡理多方争取捐赠资金15万元，又带着村民投工投劳整治山塘、铺设管道。通水那天，70多岁的袁正罗大爷拧开水龙头，清冽的水哗哗流出，他捧起来喝了一口：“甜！这水真甜！”几年间，驻村工作队投入资金1.5万元，对大坝河村、顺江村破损的水管闸阀进行更换，帮助群众修建小水窖3口，保障群众正常饮水，惠及群众51户。

一段“出行路”：针对村旁因修建三狮公路造成的道路及景观工程破损问题，工作队协调资金15万元进行硬化维修。投入驻村工作经费1.5万元购买物料，对顺江村堰口组踏水桥面、何家湾组塌陷的通组路，组织群众投工投劳进行修缮，保证群众正常出行，惠及农户60户。积极协调爱心企业捐助资金1万元，用于修缮群众因暴雨损坏的房屋院坝，用实干打通群众出行“堵点”，筑牢民生“安全线”。

一盏“回家灯”：照亮孩子上学路。顺江村多处路灯损坏，夜里难免摸黑，学生早出晚归不安全。驻村第一书记张小文筹集1.4万元维修损坏路灯，方便群众夜间安全出行，惠及400余农户。村民吴中飞说：“以前娃儿下晚自习回家要打手电筒，现在路灯亮了，我们心里也亮了。”

一份“助学情”：不让一个孩子掉队。三年来，共摸排出24户困难家庭，工作队跑遍贵阳、遵义多家爱心企业，筹得9.8万元助学金，精准发放到每一户困难家庭手中。受捐助学生袁杨的父亲袁必胜：“书记，你们送来的不只是钱，是一束光，照亮了我孩子求学的路，我会让他把这束光传下去，将来回报家乡、帮助更多人。”

一场“明亮行动”：守护童梦与未来。发起“守护童梦，照亮未来”“守护未成年人行动”等公益活动，积极对接爱心企业资源，争取9.66万元为全镇中小学、幼儿园购置护眼台灯和热水器。冬天孩子们能用上热水洗手、洗澡，校长感慨道：“这才是最实在的‘暖冬行动’，暖了孩子们的手，更暖了大家的心。”

服务中心大局，推动基层发展：产业赋能让群众腰包“鼓起来”

树立正确政绩观，做好“造血产业”，省医保局发挥部门联系广泛的优势，将产业帮扶作为乡村振兴的“发动机”，精准施策、因地制宜，推动帮扶村产业提质增效，让群众腰包真正鼓起来。

一次“精准画像”：1700份问卷摸清家底。为落实“一户一策”，工作队配合镇政府开展为期一周的“地毯式”调研，逐户入户走访、发放问卷1700余份，全面摸清了各村在家劳动力、种养殖规模、农产品销路等一手数据，形成8个村（居）的调研分析报告。根据报告精准施策，为顺江村引入红粱种植订单、为大坝河村制定林下种植发展方案、杉林村蔬菜保供方案，真正做到了“一把钥匙开一把锁”，让产业帮扶更具针对性、实效性。

一张“医保网”：破解参保征缴难题。针对村民参保积极性不高问题，开展专题调研，发现是“怕手续麻烦”“觉得用不上”。为此，工作队联合镇医保办推出“上门代缴”“政策算账”等贴心服务，用通俗易懂的语言给村民算清“生病住院能报多少、不参保可能亏多少”的明白账，打消村民顾虑。2024年三岔河镇参保率提升至98.6%，低保户、监测户实现100%参保。“要不是工作队帮我算账，我妻子住院花的7万多一分都报不了！”村民袁大哥逢人便说，言语间满是感激。

一片“林下黄金”：小草药种出大希望。产业发展是乡村振兴的“引擎”，也是驻村工作队的重点主攻方向。三岔河镇森林覆盖率超70%，但“绿水青山”如何变“金山银山”，工作队积极对接国药集团同济堂（贵州）制药有限公司，引入淫羊藿订单种植项目。采取“公司+合作社+农户+订单”模式，流转国有林地250亩，一期150亩于2025年10月采收3.2吨，销售收入33万元，还争取到林下经济补助32.9万元和产业配套资金58.33万元。村民何思会大姐在基地就近务工，一年增收1万多元：“以前守着青山饿肚子，现在林下刨金，日子有奔头！”目前，2025年二期100亩已栽种完成，2026年还将扩种260亩，带动50余名群众稳定就业。

锤炼过硬作风，树立良好形象：真情融入让干群关系“鱼水情深”

脚下沾有多少泥土，心中就积淀多少真情。驻村队员褪去“机关气”，换上“泥土味”，扎根基层、扎根群众，践行初心使命、践行实干担当，凝聚起乡村振兴的强大合力。

70余次“双向奔赴”。2023年以来，省医保局干部职工先后70余人次到村走访，不是“拍照打卡”，不做“表面文章”，每次都要到群众家坐坐，细心观察生产生活实情、倾听急难愁盼诉求，主动帮助排忧解难纾困，帮助办理慢性病卡、解决群众用药困难问题、讲解医保报销政策。全局累计筹集物资资金17.95万元，解决教育、医疗、饮水等具体问题23个，用实际行动践行党心连民心的庄严承诺。

 一双“泥腿子”的丈量。驻村第一书记胥舒霆驻村一年以来，始终扎根一线、实干笃行，用“泥腿子”丈量民情、用实干诠释担当。2025年汛期，顺江村一处通组路因暴雨塌陷，严重影响60户村民出行安全，他冒着狂风暴雨连夜赶赴现场设置警示标志，排查安全隐患，第二天一早就联系施工队，全程盯守施工，争分夺秒为村民抢通“生命线”。为壮大村集体经济，他带头践行“干部带头干、群众跟着干”模式，组织人员共同收割红粱，大家分工协作、干劲十足。村民感慨：“书记和我们一起干，心里踏实，干活更有劲！”此次红粱总产量4000斤，可为村集体经济增收约2万元，既充实集体“钱袋子”，又提供就近务工机会，凝聚了干群合力。

一次“院坝夜话”的温情。在推动“两清两改两治理”中，由于部分群众长期生活习惯、环境不好，因此不理解、不支持该项工作，但工作队没有强行推进，而是利用日常走访、群众会、院坝会进行宣传引导。杉林村创新开展了“卫生之家”评选活动，通过正向激励引导群众养成良好卫生习惯，经宣传动员、实地检查、群众评议等环节，评比出17户“卫生之家”，进一步倡导文明新风，推动移风易俗，改善生产生活环境，并邀请文明户现身说法。79岁的何兴富大爷获评后高兴地说：“干净的院子住着真舒坦，要继续保持下去！”3个村共投入资金2万余元，用于购买洗衣粉、肥皂、洗洁精等生活用品，用于“两清两改两治理”工作，着力改善人居环境，共改厕改圈149处、清理残垣断壁12处、清理乱堆乱放292余处，人居环境焕然一新。

“带不走的宣传队”。驻村工作队还协助培养了一支“带不走的医保政策宣传队”，培训村组干部和党员中心户20名，让他们也成为医保政策的“明白人”。村民感慨：“以前找干部办事要跑镇里，现在医保报销、低保申请，家门口就能问清楚。”

为民初心镌刻鱼水情。如果说扎根三岔河镇是“点”上的深耕，那么25年驻村工作队队长阚龙霞挂任习水县委副书记后，则立足县域，将帮扶经验转化为系统性、制度化的推进力量。珍惜与全县驻村干部并肩同行的情谊，以“驻村三问”（一问村情短板、二问角色任务、三问急缓远近）把准方向，清晰定位工作队宣传、服务、治理角色。带领全县138支驻村工作队全覆盖巡村督导，点对点分析问题，牵头建立《联席会议制度》及配套机制，扎紧责任链条。解决群众急难愁盼问题，用真情实绩赢得信任——25年11月省评估显示，群众综合认可度达95.4%，整体工作获评“好”等次，实现全县驻村“零问题”反馈。

从机关到田野，从“医保蓝”到“乡土黄”，省医保局驻村工作队举全局之力用“双联双促”连起党心民心，用“双扎根双践行”书写责任担当。他们以政治引领筑牢堡垒，以精准服务温暖民心，以产业赋能激活乡村，以过硬作风赢得信任。下一步，他们将继续扎根这片热土，在乡村振兴的壮阔征程上，留下更多“感人至深、群众叫好”的帮扶故事。