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支部书记讲“四强”(50):省生态移民局后续发展处党支部书记 牟立
党建引领聚合力 “四强”赋能强扶持
易地扶贫搬迁是实现精准脱贫的有效途径,解决好“搬出来后怎么办”问题,后续扶持是决定成败的关键。省生态移民局后续发展处党支部以“四强”党支部建设为契机,以党建引领高质量推进易地搬迁后续扶持工作,助力搬迁群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”,为全省巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供坚强组织保障。
围绕“政治功能强”,强化政治引领。强化政治理论武装,采取“线上+线下”相结合的方式,依托“学习强国”“共产党员网”等平台开展日常自学,每月组织1次集中学习研讨,每季度开展1次专题党课,通过“领导领学、党员讲学、集体研学”等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于移民工作的重要指示批示精神,推动理论学习入脑入心、走深走实。对照党中央和省委决策部署,逐项梳理涉及生态移民后续发展的重点任务,实行动态管理、跟踪问效。2025年来,围绕省委、省政府关于解决安置住房公共维修问题的部署要求,支部专题研究、专班推进,指导各地谋划实施维修维护项目390个,已全部完工;2026年谋划实施446个已开工311个,切实把搬迁群众的急难愁盼问题解决到位,推动党中央和省委决策部署在移民领域不折不扣落地见效。
围绕“支部班子强”,夯实组织基础。支部书记带头落实党建工作责任制,定期主持召开党员大会,研究部署党建工作;支部党员按照职责分工,各司其职、密切配合,形成“书记抓总、分工负责、全员参与”的工作格局。坚持结合每月深入安置点开展调研、督促巡视反馈问题整改等工作,引导党员在学中干、在干中学,不断提升政治素养和业务能力,持续增强支部政治功能和组织功能。坚持民主集中制原则,重大事项集体研究决定,充分发扬党内民主,广泛听取党员意见建议。支部书记带头讲团结、顾大局,支部党员各司其职、主动补位,遇到急难险重任务一起上、遇到矛盾问题一起解。对各渠道反馈的易地搬迁后续扶持问题,支部党员分工负责、逐项盯办,集体研究整改措施,定期调度整改进度,逐一对账销号,整改工作任务高效推进、取得实效。
围绕“党员队伍强”,锻造过硬队伍。通过开展“政绩观大讨论”“我为群众办实事”等活动,引导党员干部深刻理解“为民造福是最大政绩”的内涵,正确处理显绩与潜绩、当前与长远、局部与全局的关系,既做让移民群众看得见、得实惠的实事,也做打基础、利长远的工作,坚决防止急功近利、搞“形象工程”“政绩工程”。教育引导党员始终把移民群众利益放在首位,把功夫下在解决移民群众急难愁盼问题上,以实实在在的工作成效取信于民。牵头建立“531”项目库,聚焦产业培育、就业帮扶、社区治理、公共服务、文化融入5大领域,建立“省直部门+市县+安置区”三方联动推进机制、“项目进度—成效—问题”三单跟踪机制、“群众评价+专业评估”双维考核机制3项机制,形成1套可复制的项目推进操作规范,统筹发改、人社、民政等省直部门合力推进重点工作,不断提升党员服务移民群众的能力和水平。
围绕“作用发挥强”,服务中心大局。会同省人社厅等部门出台《安置区劳动力稳定就业若干措施》《搬迁群众技能培训三年计划》等帮扶政策,通过“岗位对接+技能培训+公益性岗位托底”组合举措,实现安置区零就业家庭动态清零,全省搬迁脱贫劳动力达96.89%,较2024年提升0.6个百分点,就业形势持续稳定。坚持把产业发展作为搬迁群众可持续发展的根本之策,多措并举培育壮大安置社区后续扶持产业。依托东西部协作机制,聚焦纺织服装等特色产业,培育壮大就业帮扶车间,引入乐嘉玩具、猫人服饰等企业进驻安置区周边,带动就业2万余人。会同省农业农村厅将安置区帮扶对象发展特色加工业、特色手工业纳入到户奖补范围,落实产业奖补6.3万户、奖补资金4903.3万元,激发搬迁群众自主创业就业活力。推动全省安置社区基层党组织应建尽建,在安置社区配备楼栋长和网格员1.4万人,基层治理力量持续强化。命名贵阳市花溪区清溪街道南溪苑社区等50个安置区社区为示范社区,持续打造易地搬迁后续扶持贵州样板。制定印发《易地搬迁安置社区“一老一小”社会化服务保障试点方案》,支持全省各安置社区探索开展试点,累计服务搬迁群众31.7万余人次。
